(EU) 2019/26Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/26 ze dne 8. ledna 2019, kterým se doplňují právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu s ohledem na vystoupení Spojeného království z Unie (Text s významem pro EHP.)

(1)

Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království svůj záměr vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). Smlouvy se přestanou uplatňovat na Spojené království dnem vstupu dohody o vystoupení v platnost, nebo nebude-li takové dohody dosaženo, dva roky od tohoto oznámení, tj. od 30. března 2019, pokud Evropská rada po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně nerozhodne o prodloužení této lhůty.

(2)

Dohoda o vystoupení tak, jak je dohodnutá mezi vyjednavači, obsahuje ustanovení, která umožní uplatňovat ustanovení práva Unie na Spojené království a ve Spojeném království i po dni, kdy se Smlouvy přestanou uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království. Pokud tato dohoda vstoupí v platnost, budou se právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království po přechodné období stanovené v souladu s touto dohodou a přestanou se uplatňovat po uplynutí tohoto přechodného období.

(3)

Komplexní legislativní rámec Unie v oblasti schvalování typu byl zaveden směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (3), nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 167/2013 (4), nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 168/2013 (5) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 (6).

(4)

Uvedené akty stanovují, že si výrobci mohou zvolit schvalovací orgán, od něhož získají schválení typu, které jim umožňuje uvádět na trh Unie vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky.

(5)

Kdyby nebyla přijata zvláštní ustanovení, ES schválení typu a EU schválení typu udělená v minulosti schvalovacím orgánem Spojeného království v souladu s regulačními akty Unie by v důsledku vystoupení Spojeného království z Unie již nemohla zajistit přístup na trh Unie. Držiteli takových schválení typu jsou i výrobci usazení v jiných členských státech než ve Spojeném království. Jelikož vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky, pro něž bylo uděleno schválení typu ve Spojeném království v souladu s regulačními akty Unie, mohou být uváděny na trh Unie, dokud se právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu nepřestanou uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království, je nezbytné stanovit zvláštní ustanovení pro účely snadnějšího uvádění těchto vozidel, systémů, konstrukčních části a samostatných technických celků na trh Unie po uvedeném datu.

(6)

Právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu v současné době nestanovují možnost opětovného schválení typů, které již byly schváleny jinde v Unii. Výrobcům by však mělo být umožněno pokračovat ve výrobě vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků předtím založených na schváleních typu udělených schvalovacím orgánem Spojeného království a nadále tato vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky uvádět na trh Unie. Proto je nezbytné povolit výrobcům získání nových schválení typu od schvalovacích orgánů jiných členských států než Spojeného království.

(7)

Toto nařízení by mělo rovněž zajistit, aby výrobci nadále měli co možná největší volnost, pokud jde o volbu nového schvalovacího orgánu Unie. Uvedená volba výrobce by zejména neměla být podmíněna souhlasem schvalovacího orgánu Spojeného království či existencí jakýchkoli dohod mezi schvalovacím orgánem Spojeného království a novým schvalovacím orgánem Unie.

(8)

Za účelem zajištění nezbytné právní jistoty pro všechny dotyčné zúčastněné strany a rovných podmínek pro výrobce je nezbytné transparentně stanovit rovné podmínky použitelné ve všech členských státech.

(9)

Aby bylo možné pokračovat ve výrobě a nadále uvádět na trh vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky, měly by být požadavky, které musí příslušné typy splňovat, aby je mohl schvalovací orgán jiného členského státu než Spojeného království schválit, totožné s požadavky, které se uplatní na uvádění nových vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků na trh, a nikoli s požadavky, které se uplatní na nové typy.

(10)

Požadavky na nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky se použijí stejně tak na výrobce, kteří jsou držiteli schválení typu udělených jinými členskými státy než Spojeným královstvím. Cílem stanovení stejných požadavků pro schvalování typů podle tohoto nařízení a pro uvádění nových vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků na trh je tudíž zajistit rovné zacházení jak s výrobci dotčenými vystoupením Spojeného království z Unie, tak s výrobci, kteří jsou držiteli schválení typu udělených jinými členskými státy než Spojeným královstvím.

(11)

Žádné ustanovení tohoto nařízení by výrobci vozidla nemělo bránit dobrovolně požádat v Unii o schválení typu vozidla, který byl předtím schválen ve Spojeném království, a to na základě určitých požadavků, které se použijí pro nové typy systémů, konstrukčních částí nebo samostatných technických celků, jestliže typ vozidla jinak zůstává totožný s typem schváleným ve Spojeném království.

(12)

Žádosti o schválení typů vozidel, systémů, konstrukčních částí nebo samostatných technických celků, které jsou zcela nové, by neměly spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení.

(13)

Mělo by být možné, aby schválení typu udělená na základě tohoto nařízení vycházela ze zkušebních protokolů, které již byly předloženy pro účely obdržení schválení typu ve Spojeném království, pokud se požadavky, na nichž jsou takové zkušební protokoly založené, nezměnily. Aby bylo možné zkušební protokoly vydané technickou zkušebnou oznámenou Spojeným královstvím takto dále používat, mělo by toto nařízení stanovit výjimku z požadavku, že technická zkušebna musí být určena orgánem, který uděluje schválení typu, a oznámena členským státem Komisi. Aby bylo rovněž zahrnuto období, kdy se již právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu přestanou uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království, mělo by toto nařízení též stanovit výjimku ze zvláštních požadavků týkajících se určení a oznámení technických zkušeben ve třetích zemích.

(14)

Jelikož schvalovací orgány Unie plně odpovídají za nová unijní schválení typu, která udělí, měly by mít zároveň možnost rozhodnout o vyžádání provedení nových zkoušek v souvislosti s jakýmkoli prvkem schválení typu, který považují za vhodný.

(15)

Nestanoví-li toto nařízení jinak, obecná pravidla týkající se ES schválení typu a EU schválení typu by měla zůstat v platnosti.

(16)

Mělo by být přihlédnuto k tomu, že úloha připisovaná schvalovacím orgánům nekončí výrobou vozidla, systému, konstrukční části nebo samostatného technického celku či jejich uvedením na trh, ale pokračuje několik let po jejich uvedení na trh. To platí zejména s ohledem na povinnosti týkající se shodnosti v provozu vozidel spadajících do oblasti působnosti směrnice 2007/46/ES a na povinnosti týkající se poskytování informací o opravách a údržbě a případného stažení vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků spadajících do oblasti působnosti směrnice 2007/46/ES, nařízení (EU) č. 167/2013, nařízení (EU) č. 168/2013 nebo nařízení (EU) 2016/1628. Proto je nezbytné, aby orgán udělující unijní schválení typu převzal tyto povinnosti také v souvislosti s vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky založenými na stejném typu, které již byly uvedeny na trh Unie na základě schválení typu vydaného ve Spojeném království, aby bylo zajištěno, že existuje odpovědný schvalovací orgán.

(17)

Pokud výrobci využijí postupy stanovené v tomto nařízení, jejich schválení typu vydané ve Spojeném království by kvůli tomu, že pro stejný typ bylo uděleno unijní schválení typu, mohlo pozbýt platnosti před tím, než se právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu přestanou uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království. Výrobci, kteří využili toto nařízení, by neměli být znevýhodněni, a proto by mělo být možné skladové zásoby vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků, jež jsou v souladu s právními předpisy Unie a jež byly vyrobeny na základě platného schválení typu vydaného Spojeným královstvím, uvádět na trh, registrovat a uvádět do provozu, jakmile výrobci získají nové unijní schválení typu a dokud se budou právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království, a to za předpokladu, že tato vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky nadále splňují obecné požadavky aktů uvedených v článku 1. Vzhledem k tomu, že se okamžik uvedení na trh, okamžik registrace a okamžik uvedení do provozu mohou lišit, měl by být pro běh lhůt stanovených v tomto nařízení rozhodný okamžik, kdy je učiněn první z těchto kroků.

(18)

Je rovněž nezbytné, aby schvalovací orgán Unie převzal určité povinnosti v souvislosti s vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky, které byly uvedeny na trh Unie na základě schválení typu vydaných ve Spojeném království, jejichž platnost v souladu s článkem 17 směrnice 2007/46/ES, článkem 32 nařízení (EU) č. 167/2013, článkem 37 nařízení (EU) č. 168/2013 nebo článkem 30 nařízení (EU) 2016/1628 již skončila nebo pro něž se nežádá o unijní schválení typu. Aby bylo zajištěno, že existuje odpovědný schvalovací orgán Unie, měli by být výrobci povinni požádat schvalovací orgán Unie, který má schválit typy již dříve schválené ve Spojeném království, o převzetí povinností týkajících se stahování výrobků, informací o opravách a údržbě a kontrol shodnosti v provozu v souvislosti s příslušnými vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky, které vycházejí z jiných typů a již byly uvedeny na trh Unie. Za účelem omezení rozsahu povinností, které na sebe přebírá schvalovací orgán Unie, by se dotyčné povinnosti měly týkat pouze vozidel, systémů, konstrukčních části a samostatných technických celků založených na schváleních typu, která byla vydána ve Spojeném království po 1. lednu 2008.

(19)

Rozhodnutí orgánů členských států přijatá v souladu s čl. 27 odst. 3 směrnice 2007/46/ES, čl. 39 odst. 3 nařízení (EU) č. 167/2013 nebo čl. 44 odst. 3 nařízení (EU) č. 168/2013 v době, kdy se právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu stále uplatňují na Spojené království a ve Spojeném království, jimiž se umožňuje dodávat na trh, registrovat, prodávat nebo uvádět do provozu vozidla z výběhu série, která odpovídají typu, jehož schválení typu vydané ve Spojeném království se stalo neplatným přede dnem, kdy se právní předpisy Unie v oblasti schvalování typu přestanou uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království, by měla zůstat v platnosti.

(20)

Výjimky a přechodná ustanovení vztahující se na motory nebo vozidla a nesilniční mobilní stroje, v nichž jsou takové motory instalovány, jak je stanoveno v čl. 10 odst. 7 směrnice 97/68/ES, v čl. 34 odst. 7 a 8 nebo čl. 58 odst. 5 až 11 nařízení (EU) 2016/1628 a v aktech přijatých na základě čl. 19 odst. 6, čl. 20 odst. 8, čl. 28 odst. 6 a čl. 53 odst. 12 nařízení (EU) č. 167/2013, které umožňují uvádět tyto motory, vozidla a nesilniční mobilní stroje na trh bez požadavku platného schválení typu, by měly zůstat použitelné i nadále.

(21)

Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž doplnění směrnice 2007/46/ES, nařízení (EU) č. 167/2013, nařízení (EU) č. 168/2013 a nařízení (EU) 2016/1628 zvláštními pravidly týkajícími se vystoupení Spojeného království z Unie, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej z důvodu rozsahu a účinků tohoto nařízení může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o EU. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(22)

Aby výrobci mohli přijmout nezbytná opatření a mohli se bez odkladu připravit na vystoupení Spojeného království z Unie v souvislosti s právními předpisy Unie v oblasti schvalování typu, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,