(SZBP) 2023/1467Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1467 ze dne 14. července 2023, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii

(1)

Dne 31. května 2013 přijala Rada rozhodnutí 2013/255/SZBP (1).

(2)

Rada je i nadále hluboce znepokojena situací v Sýrii. Po více než deseti letech konflikt v Sýrii zdaleka neskončil a zůstává zdrojem utrpení a nestability. Tragické zemětřesení dne 6. února 2023 utrpení syrského obyvatelstva dále zhoršuje.

(3)

Evropská rada ve svých závěrech ze dne 9. února 2023 vyjádřila hlubokou soustrast obětem tragického zemětřesení ze dne 6. února 2023 a projevila solidaritu tureckému a syrskému lidu. Evropská rada znovu potvrdila, že Unie je připravena poskytnout další pomoc ke zmírnění utrpení ve všech postižených oblastech. Vyzvala všechny k zajištění přístupu humanitární pomoci k obětem zemětřesení v Sýrii bez ohledu na to, kde se nacházejí, a vyzvala humanitární společenství pod záštitou Organizace spojených národů (OSN), aby zajistilo rychlé poskytování pomoci.

(4)

Ve svých závěrech ze dne 20. května 2021 o sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o humanitární činnosti EU: nové výzvy, stejné zásady Rada znovu potvrdila svůj závazek zabránit jakýmkoli případným negativním dopadům omezujících opatření Unie na zásadovou humanitární činnost a tam, kde se jim zabránit nedá, je v maximální míře omezovat. Rada znovu zopakovala, že omezující opatření Unie jsou v souladu se všemi závazky podle mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv, mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního uprchlického práva. Zdůraznila, že je důležité, aby Unie ve své sankční politice plně respektovala humanitární zásady a mezinárodní humanitární právo, mimo jiné tím, že bude do svých režimů omezujících opatření tam, kde je to vhodné, důsledně zahrnovat humanitární výjimky a že zajistí, aby byl vytvořen účinný rámec pro využívání těchto výjimek humanitárními organizacemi.

(5)

Rada připomíná, že omezující opatření Unie, včetně opatření přijatých vzhledem k situaci v Sýrii, nemají překážet ani bránit poskytování humanitární pomoci, včetně lékařské pomoci. Většiny odvětví – včetně potravin, léčivých přípravků a zdravotnického vybavení – se omezující opatření přijatá vzhledem k situaci v Sýrii netýkají. Kromě toho, pokud jde o jednotlivá opatření, již existují výjimky, které umožňují zpřístupnění finančních prostředků a hospodářských zdrojů určeným osobám a subjektům, pokud jsou tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje nezbytné výhradně pro účely poskytování humanitární pomoci v Sýrii nebo pomoci civilnímu obyvatelstvu v Sýrii. V některých případech je nezbytné předchozí povolení příslušného vnitrostátního orgánu.

(6)

Dne 23. února 2023 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2023/408 (2), jímž zavedla výjimku ze zmrazení aktiv určených fyzických nebo právnických osob a subjektů a z omezení přístupu těchto osob a subjektů k finančním prostředkům a hospodářským zdrojům ve prospěch mezinárodních organizací a některých vymezených kategorií subjektů zapojených do humanitárních činností. Rada rozhodla, že tato výjimka, která nevyžaduje předchozí povolení příslušného vnitrostátního orgánu, měla platit po počáteční dobu šesti měsíců, totiž do 24. srpna 2023.

(7)

S ohledem na závažnost humanitární krize v Sýrii a s cílem usnadnit rychlé poskytování pomoci je vhodné platnost této výjimky prodloužit do 24. února 2024.

(8)

K provedení některých opatření uvedených v tomto rozhodnutí je třeba další činnosti Unie.

(9)

Rozhodnutí 2013/255/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,